通州的發(fā)展越來(lái)越好，更多人想住在這里享受副中心建設(shè)帶來(lái)的紅利，于是，通州區(qū)某派出所戶籍內(nèi)勤民警劉某竟然利用職務(wù)之便違規(guī)操作，“賣”起了北京戶口!

從2003年開始，他陸續(xù)為19名不符合條件的人員辦理了北京戶口，共計(jì)收取了好處費(fèi)261萬(wàn)元。



利用職務(wù)之便“賣戶口”

現(xiàn)年46歲的北京人劉某，大學(xué)本科文化，案發(fā)前是北京市公安局通州分局某派出所民警，二級(jí)警督。

據(jù)檢方指控：劉某于2002年至2015年間，在擔(dān)任派出所戶籍內(nèi)勤民警期間，利用負(fù)責(zé)轄區(qū)常住戶口登記等工作的職務(wù)便利，非法收受被告人王某、張某給予的人民幣共計(jì)181萬(wàn)元，在明知二被告人請(qǐng)托的王某某、梅某、羅某等16名人員不符合辦理北京市居民常住戶口的規(guī)定的情況下，故意違反北京市常住戶口登記工作的相關(guān)規(guī)定，以“投靠親屬(市縣內(nèi)移居)”、“補(bǔ)報(bào)往年出生登記”等方式為前述16 名人員辦理了北京市居民常住戶口。

此外，劉某還利用職務(wù)便利，收取潘某給予的20萬(wàn)元，違規(guī)為潘某的兒子辦理北京戶口。收取潘某某60萬(wàn)元，為他的兩個(gè)孩子違規(guī)辦理北京戶口。

檢方認(rèn)為，劉某違反北京市常住戶口登記工作的規(guī)定，收受好處費(fèi)261萬(wàn)，為前述19名人員非法辦理北京市居民常住戶口的行為，使前述人員非法落戶北京，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。

法庭上，劉某主動(dòng)認(rèn)罪，認(rèn)可檢方的所有指控。據(jù)劉某交代，他第一次幫人辦戶口時(shí)是在2003年。在朋友張某的介紹下，他認(rèn)識(shí)了王某，并通過(guò)派出所戶籍系統(tǒng)，在沒有《親屬關(guān)系證明》、沒有《戶口遷移證》等材料的情況下，以王某女兒系趙某外甥女的名義，為王某的女兒辦理了北京戶口。

案發(fā)后，據(jù)張某交代，他告訴王某辦戶口需要5萬(wàn)元，自己從中拿出了4萬(wàn)后，給了民警劉某1萬(wàn)元好處費(fèi)。

有了這次“成功”的經(jīng)驗(yàn)，張某和王某之后又陸續(xù)介紹15名不符合條件的人員請(qǐng)劉某幫助辦理北京戶口，劉某收取的好處費(fèi)從最開始的1萬(wàn)元漲到30萬(wàn)元每人，張某也從中收取價(jià)格不等的介紹費(fèi)。

“《常住人口登記表》、《出生人口登記簿》的信息都是虛假的，這些孩子落戶我沒有審查相關(guān)申報(bào)材料，也沒有申報(bào)材料，我就是直接在電腦上操作的。

我全部選擇給他們落附近中學(xué)的學(xué)校集體戶，因?yàn)榧w戶不太引人注意，而且學(xué)校一般不會(huì)核對(duì)戶口信息，以后往外遷也比較方便。”劉某回憶稱。

另?yè)?jù)了解，劉某收取的261萬(wàn)元好處費(fèi)一部分用于平時(shí)個(gè)人消費(fèi)，一部分給了情人寇某，還為情人寇某在通州買了一套小產(chǎn)權(quán)房子。

案發(fā)后，劉某的情人寇某提供證言時(shí)稱，2011年左右通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)劉某，見幾面后彼此感覺很好，就發(fā)展為情人關(guān)系。“相處期間，劉某經(jīng)常給我錢花，有時(shí)候現(xiàn)金有時(shí)候轉(zhuǎn)賬到我銀行卡。

2011年，劉某還在通州區(qū)給我買了一套房， 總價(jià)56萬(wàn)多，他出了41萬(wàn)元，后來(lái)還給了我6萬(wàn)元裝修錢。”寇某說(shuō)，這些年她陸續(xù)收了劉某77萬(wàn)元。

庭上，劉某的辯護(hù)人稱，劉某歸案后如實(shí)供述，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，家屬代其退繳20萬(wàn)元贓款，具有悔罪表現(xiàn)，劉某受賄錢款用于給寇某購(gòu)買房產(chǎn)，寇某在明知?jiǎng)⒛辰o付錢款不是正當(dāng)收入的情況下仍予以使用，應(yīng)當(dāng)以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究寇某刑事責(zé)任，劉某對(duì)此有立功表現(xiàn)，建議法庭對(duì)其從輕處罰。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，劉某歸案后能夠如實(shí)供述自己濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)，坦白部分受賄的犯罪事實(shí)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，家屬幫助其退賠部分違法所得，可對(duì)其依法從輕處罰。關(guān)于劉某辯護(hù)人提出的劉某具有立功情節(jié)的辯護(hù)意見，法院認(rèn)為，劉某如實(shí)供述受賄錢款去向系如實(shí)供述的重要組成部分，不屬于揭發(fā)他人犯罪的立功表現(xiàn)。

最終，朝陽(yáng)法院一審以犯濫用職權(quán)罪、受賄罪判處劉某有期徒刑10年，罰金人民幣30萬(wàn)元，追繳劉某違法所得人民幣261萬(wàn)元予以沒收。

從2016年5月27日起，北京市戶口將不再是最難獲得的城鎮(zhèn)戶口，因?yàn)橥ㄖ蓊C布了更嚴(yán)格的落戶規(guī)定。

從2016年5月27日起，北京市戶口將不再是最難獲得的城鎮(zhèn)戶口，因?yàn)橥ㄖ蓊C布了更嚴(yán)格的落戶規(guī)定。

5月27日晚間，北京市通州區(qū)人民政府發(fā)布《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)本區(qū)戶籍人口采取臨時(shí)性限控措施的通知》（下稱《通知》），《通知》中規(guī)定了非直系親屬不得在通州投靠落戶、清理不合規(guī)戶口等8條臨時(shí)性戶口限控措施，詳細(xì)內(nèi)容如下：

①凍結(jié)本市他區(qū)遷入通州區(qū)的非直系親屬投靠落戶；

②對(duì)通州區(qū)現(xiàn)有廢棄地址戶籍人員進(jìn)行清理，并凍結(jié)廢棄地址落戶；

③對(duì)通州區(qū)引進(jìn)的人才，已在本市他區(qū)(不含城六區(qū))購(gòu)置房產(chǎn)的，應(yīng)在實(shí)際購(gòu)房居住地辦理落戶；

④對(duì)于在市內(nèi)有兩套或多套房產(chǎn)的本市居民，申請(qǐng)?jiān)谕ㄖ輩^(qū)房產(chǎn)落戶時(shí)，嚴(yán)格審查是否在通州區(qū)居住，對(duì)不在通州區(qū)實(shí)際居住的，不予辦理落戶；

⑤對(duì)現(xiàn)有通州區(qū)單位集體戶進(jìn)行清理，對(duì)其中已在本市他區(qū)(不含城六區(qū))購(gòu)置房產(chǎn)的人員，動(dòng)員將戶口遷走，對(duì)單位不配合的，集體戶口予以凍結(jié)；

⑥凍結(jié)單位已不在通州區(qū)的集體戶口落戶；

⑦通州區(qū)不再受理未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的單位集體戶立戶申請(qǐng)；

⑧通州區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、辦公等非住宅房屋一律不批準(zhǔn)落戶。

上述措施的實(shí)施，意味著即使獲得了北京市戶口，也很難獲得通州戶口，通州成為“特區(qū)中的特區(qū)”，同時(shí)不光落戶很難，還要對(duì)廢棄地址戶籍、集體戶口進(jìn)行清理，將實(shí)際不在通州居住、辦公的個(gè)人戶口、單位集體戶口進(jìn)行凍結(jié)。