10月30日，杭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議上，杭州市政府提請審議了《杭州市流動人口服務管理規(guī)定(修訂草案)》的議案。

此《規(guī)定(草案)》對2011年頒布實施的《杭州市流動人口服務管理條例》進行了修訂，包括擬取消臨時居住證、居住三日以上應申報居住登記等內容。受杭州市政府委托，杭州流動人口服務管理委員會辦公室主任李雄飛就議案作出說明。

杭州為何要進行修訂？

因為流動人口已突破580萬

流動人口的數據有多重要？李雄飛說，準確的流動人口基礎信息，是政府實施調控、制定政策與管理服務的前提和基礎。

目前，杭州市區(qū)的流動人口數量超過了580萬，遠遠超過2011年制定《杭州市流動人口服務管理條例》時的預期數量。為促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，向杭州流動人口提供相應的公共服務和便利，同時加強管理，條例修訂已是勢在必行。

為提高流動人口居住的可操作性，《規(guī)定(草案)》明確，流動人口在杭州市區(qū)居住三日以上的，應在到達之日起三日內，向居住地公安機關或受公安機關委托的服務管理機構申報居住登記。而用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務單位、中介機構應當給予一定協(xié)助。

同時，為流動人口辦理居住登記、變更登記和居住登記信息確認，不能收取任何費用。

拿杭州居住證有啥好處？

能享受到更多的權利和待遇

居住證是持有人在市區(qū)居住，作為常住人口，依法享受權利、基本公共服務和便利，以及申請登記市區(qū)常住戶口的證明。

申領居住證，有什么好處？此次，《規(guī)定(草案)》為持證人提供除國家、省規(guī)定的基本公共服務和便利外，還根據杭州實際情況，增加了杭州市區(qū)的居住證持有人可享有的權利和待遇。

也就是說，拿杭州的居住證，持證人將在學前教育、特殊困難救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等方面，享受到更好的權利和待遇。

除此之外，根據浙江省條例關于按照公共服務資源的供給能力，建立健全與居住年限等條件掛鉤的公共服務提供機制的要求，《規(guī)定(草案)》還確立了居住證積分管理制度。

這意味著，居住證持有人的個人情況和實際貢獻量將化為相應的分值，按照權利義務對等的原則提供相應公共服務和便利。

居住證積分指標體系包括年齡、文化程度、職稱和技能水平、就業(yè)及參加社保情況，住所及居住年限等基礎分指標。不過，居住證積分管理辦法還需另行制定。

不知道去哪申報怎么辦？

公安部門或網上申報

此次，《規(guī)定(草案)》根據國家和省有關規(guī)定，取消了現行的臨時居住證，同時也取消了居住證的有效期，改為每年向公安機關簽注一次。

李雄飛介紹，為了更好地實現流動人口到政府辦事“最多跑一次”，實現數據共享是關鍵。今后，公安機關或推進居住證網上辦理。

這意味著，公安機關或探索通過互聯(lián)網、手機客戶端等信息化手段，為有關單位和個人申報居住登記等事項提供便利，推送相關電子憑證。

此外，公安機關還創(chuàng)設了向流動人口提供居住登記信息確認和居住證簽注提醒的服務，既便民又體現杭州特色。