元旦佳節(jié)，我們的鄰居越南又有新動(dòng)作。越南人民將不再有戶(hù)口了。其戶(hù)籍制度將于2019年1月1日正式廢除。此后，越南9500萬(wàn)國(guó)民將不再有戶(hù)口本。以后越南將會(huì)只剩下身份證和護(hù)照用來(lái)作為越南國(guó)民的身份認(rèn)證。越南廢除戶(hù)籍制度后，全世界有戶(hù)籍制度的國(guó)家僅剩貝寧、朝鮮和中國(guó)。

越南作為南亞小強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度亮眼。據(jù)國(guó)際知名機(jī)構(gòu)測(cè)算，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在21世紀(jì)前10年年均增長(zhǎng)達(dá)到了6.5%，成績(jī)亮眼。為了進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，越南開(kāi)始了更大范圍的改革，戶(hù)籍制度即是其中之一。

越南戶(hù)籍制度仿照中國(guó)設(shè)計(jì)，在革命成功之后于1975年頒布，并實(shí)行至今。與中國(guó)不同的是，越南的戶(hù)籍制度并非“自古以來(lái)”，中國(guó)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史形成的特殊的戶(hù)籍制度迥異于世界各國(guó)，至今想拿到北京和上海戶(hù)口的難度不亞于移民海外。中國(guó)的戶(hù)籍伴隨著根深蒂固的經(jīng)濟(jì)利益如醫(yī)療學(xué)校等，相較于越南牽扯更廣泛。

在戶(hù)籍制度下，個(gè)人須登記一個(gè)固定住址，個(gè)人的教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生、購(gòu)房、就業(yè)等等都與個(gè)人的戶(hù)籍息息相關(guān)。越南的戶(hù)籍制度參考中國(guó)的制度而來(lái)，1975年越南統(tǒng)一，成為越南社會(huì)主義共和國(guó)，戶(hù)籍制度也在當(dāng)年于全國(guó)全面推行。

戶(hù)籍制度設(shè)立之初，是要控制人口從鄉(xiāng)村向城市流動(dòng)，因此人民的就學(xué)、就業(yè)與社會(huì)福利都與戶(hù)籍有關(guān)。而政府也藉戶(hù)籍制度控制政治異議份子。但在去年的改革中，越南政府表示，將透過(guò)數(shù)字化身分證號(hào)碼來(lái)管理人口。

當(dāng)時(shí)的越南傳遞出這樣一個(gè)信號(hào)：它正在擁抱民主價(jià)值，而且未來(lái)將有更多改革、更加開(kāi)放。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家不再實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人口擺脫戶(hù)籍的牽絆向城市尋求發(fā)展，但戶(hù)籍制度讓他們成為城市的“二等公民”，衍伸出其他問(wèn)題。于是，越南和中國(guó)都一樣，逐步修正、更多的是放寬戶(hù)籍制度。

越南人口9250萬(wàn)，大約相當(dāng)于河南省。面積33萬(wàn)平方公里，大約相當(dāng)于兩個(gè)河南省。早在2013年越南就曾宣布，河內(nèi)居民，如果居滿三年、有工作證明、有房產(chǎn)或與有城市戶(hù)籍的親戚同住者，可獲永久居民身份。

越南戶(hù)籍管理當(dāng)局將進(jìn)一步實(shí)行全國(guó)戶(hù)籍網(wǎng)上管理，用全國(guó)戶(hù)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理來(lái)替代戶(hù)口簿。報(bào)道說(shuō)，越南將給每個(gè)居民發(fā)一個(gè)新的身份證，有12位數(shù)字的全國(guó)識(shí)別號(hào)碼，再加上其他居民的信息——如姓名、出生地、指紋、永久地址和婚姻狀況，以及與出生、死亡、兒童人數(shù)和刑事定罪。其中一些細(xì)節(jié)目前記錄在戶(hù)口簿和身份證中。
個(gè)人交易只能通過(guò)國(guó)家身份證號(hào)碼進(jìn)行，個(gè)人信息的所有變更都將在國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)中更新，并記錄在每個(gè)人的身份號(hào)碼中。

目前，全世界僅剩中國(guó)、朝鮮和貝寧還在實(shí)行戶(hù)籍制度。但三個(gè)國(guó)家的“戶(hù)口制度”背景不一、操作不一。相較之下，貝寧的國(guó)民身份證辦理手續(xù)繁瑣，要求嚴(yán)格。而人口總量龐大的中國(guó)，從2014年開(kāi)始，進(jìn)一步修正戶(hù)籍制度，各地取消了農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的分別，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。如今各地戶(hù)口遷移政策也普遍放寬，不少大中城市適當(dāng)降低了落戶(hù)門(mén)檻，放寬“暫住證”轉(zhuǎn)為“居住證”的限制。