近期全國范圍內新一輪的“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈，并且有從二線城市向三四線城市蔓延的趨勢。 然而，這樣一場人才爭奪戰(zhàn)是否會傳導到房地產(chǎn)市場，限購的閘門是否正在被變相打開？
 

側面“松綁”限購 帶來樓市波動

各個城市對于人才的爭奪在增加了城市高素質人口的同時，也同樣會帶來一些問題。其中影響最為直觀的就是可能會對原本這些城市正在執(zhí)行的限購政策予以突破。 通過對比目前絕大多數(shù)二三線城市所執(zhí)行的限購政策不難發(fā)現(xiàn)，這些政策的執(zhí)行標準多數(shù)是以戶籍為衡量標準。大多數(shù)城市的購房標準都是本地戶籍可購房兩套，外地戶籍可購買一套。而個別二線城市執(zhí)行的標準是本地戶籍可購房，外地戶籍需提供一定時間的社保證明方可購房。 引入人才的舉措都從側面放寬了樓市限購的標準。同時，許多城市為了吸引人才落戶，還直接采取了購房優(yōu)惠等措施。部分業(yè)內人士認為，上述舉措在留住人才的同時也會給限購政策“開口子”，帶來樓市熱度上升。 如果從一些執(zhí)行了落戶寬松政策的城市數(shù)據(jù)來看，政策的確為市場帶來了一定的影響。根據(jù)上海易居研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，西安的庫存量從2017年10月開始就已經(jīng)以較快的速率下降，從2017年10月至2018年3月，庫存面積從1860萬平方米下降至1628萬平方米，盡管如此，這樣巨大的庫存在眾多二三線城市中也處于較高水平。從房價表現(xiàn)來看，截止今年3月西安住房均價為1.22萬元/平方米，較去年同期上漲近50%。 再比如成都，其成交面積在去年11月份之后一路走高，今年3月份時成交面積為78萬平方米，同比增長47%。而3月份的庫存面積則降至418萬平方米，同比降低28%。不過從房價來看，上述城市依然維持在正常的波動范圍之內，很少有人會愿意為了炒房而轉移自己的戶口。 “對于人才落戶政策來說，本意并不是要對樓市政策松綁，但從效果方面看，確實會刺激部分購房需求。所以類似政策其實和近期的市場升溫是有必然聯(lián)系的。尤其是在類似西安這一類庫存較高的城市，表現(xiàn)尤其明顯。”上海易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進進一步表示，上述政策還是以人才引進、人才爭奪為導向的，對房地產(chǎn)市場確實有積極意義，“這一人才落戶政策并不同于限購松綁，造成變相炒房的可能性很小。”

放寬人才落戶并非為消化房地產(chǎn)庫存

從城市發(fā)展的角度來看，在人才落戶的背后，房地產(chǎn)可能并非唯一的決定性因素。“搶人大戰(zhàn)”的實質是各個城市之間對于高素質人口的需求缺口越來越大。因此，相對于引入這些人才來消化房地產(chǎn)市場的庫存，對各大城市來說，運用高素質人口來支撐自身的產(chǎn)業(yè)轉型無疑是更有吸引力。 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長，國家教育發(fā)展研究中心原副主任周滿生認為，在搶人戰(zhàn)中，市場因素是不可忽視的，人力資源流動宜疏不宜堵。如果強行制定政策限制某些城市或者某些地方政府，那是限制不住人才流動的。所以，政府應該進行引導，以形成良性的競爭。 “各地的杭州落戶寬松政策主要還是為了實現(xiàn)人口結構的迭代升級，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型能夠起到積極作用。”思源地產(chǎn)市場發(fā)展部副總經(jīng)理、首席分析師郭毅指出：“把教育水平較高的高素質人才引入城市，尤其是大量年輕的大學生落戶，有助于解決老齡化問題，這是各個城市的核心目標。只有讓這部分人在城市生活下去，并且落戶，才能衍生出一定的消費動能。” 而從城市發(fā)展來看，目前無論是武漢、鄭州、西安、成都都在進行產(chǎn)業(yè)結構轉型，其信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)都在成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調整轉型的主要方向，人才無疑是進行轉型的基礎。在實施了落戶寬松政策之后，部分在大城市里受限于政策和房價的高素質人才也會向具有競爭力的二三線城市流動。 不過，嚴躍進也表示：“短期的落戶人口規(guī)模增加，會造成購房市場的恐慌，進而容易帶來很多其他方面的壓力。這是市場和政策制定者需要注意的。”實際上，大量的人口涌入也將對城市配套和公共服務能力提出更高的要求。在各大城市執(zhí)行落戶寬松政策的同時，我們也應該盡量避免人口涌入超過城市的承載能力，要通過政策的調控來把控房地產(chǎn)這一關系到民生的市場，即時加強城市的公共服務能力，讓城市的擴張能夠跟得上其發(fā)展的步伐。 （來源：中房網(wǎng)）

全國超20個城市出臺人才落戶政策

事實上，從去年開始，就已經(jīng)有一批二線城市相繼放寬了人才落戶需求，而這樣的情況在近幾個月里正越來越多地出現(xiàn)。 據(jù)杭州落戶代辦杭戶通不完全統(tǒng)計，目前全國有超過20個城市發(fā)布了引進人才新政。其中大部分城市都出臺涉及購房、租房的優(yōu)惠政策，甚至還有就業(yè)、收入等配套措施的“組合拳”。與去年相比，二線城市的主要突破在于落戶門檻的降低，最低可以實現(xiàn)中專落戶；一線城市則將目光瞄準高精尖人才、更注重國際化。 5月8日，山東省取消高校畢業(yè)生以及具有專業(yè)職稱、高級技能落戶等級人才的就業(yè)年限、社保年限、單位性質、居住場所的落戶限制。4月22日，沈陽推出“人才新政9條”，對符合條件的中專以上學歷人才都實行先落戶后就業(yè)政策，還放寬了享受房租補貼受益群體范圍，提高了補貼標準。3月23日，西安市公安局宣布，全國在校大學生僅憑學生證和身份證即可在線落戶。3月1日，南京規(guī)定40歲以下本科生可以直接落戶，杭州35周歲以下符合大專緊缺專業(yè)、45周歲以下本科有一年社保和居住證就可以落戶……而從去年開始，武漢、成都、鄭州、長沙等地均已執(zhí)行寬松的人才落戶規(guī)定，并且取得了一定成果。此外，長沙也推出“人才新政22條”，實行“先落戶后就業(yè)”，全日制本科以上高校畢業(yè)生憑原戶口本、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。 這些相繼出臺的落戶寬松政策在一定時間內的確為上述城市帶來了大量人口流入。